記者李怡燕採訪報導
針對花蓮縣議會尚未審查115年花蓮縣政府預算,花蓮縣政府9日下午召開記者會,由秘書長饒忠主持,饒忠表示,今年度的總預算案早於114年10月14日、也就是法定期限前兩個月即送抵議會,然而時至今日議會卻仍未排入審查。他呼籲議會能在本月13日召開的第20屆第19次臨時大會中審查縣府115年總預算,以免影響縣民福利。

圖說:花蓮縣政府今天召開記者會,由秘書長饒忠(中)主持,饒忠控訴議會拒審預算影響縣民福利。
饒忠指出,在災害防救方面,花蓮地處天然災害頻仍地帶,預算的停擺直接導致115年度高達8億元的災害準備金動彈不得。他提到,114年馬太鞍溪堰塞湖災害的動支數已逾七億元,面對災後重建的急迫需求,議會卻未排審總預算,這將使縣府在面對未來突發災害時面臨無錢可救的困局。雖然立法院已通過馬太鞍溪事件重建條例,且中央編列了300億元正執行中,但地方預算的支應仍是救災體系中不可或缺的一環,議會本應依《預算法》透過附帶決議來落實監督,而非以拒審為手段,讓鄉親的生命安全暴露在風險之中。

圖說:花蓮縣政府今天召開記者會,控訴議會拒審預算影響縣民福利。
饒忠說,預算卡關將直接衝擊花蓮的社會安全網,原本計畫在115年擴大的多項社會福利,包括65歲以上長者的假牙與健保補助、重陽敬老禮金調升至千元、以及敬老愛心計程車補助提高至1,500元等政策,如今皆面臨延宕。不僅長輩的尊嚴受到影響,年輕家長的壓力也無法緩解,因為加碼的準公共友善托育獎勵金、調升後的學童午餐費以及教師節紀念品加碼,全都隨著預算卡關而無法執行。

圖說:花蓮縣政府今天召開記者會,控訴議會拒審預算影響縣民福利。
他表示,針對低收、身障等經濟弱勢族群的專案補助,以及孕婦RSV疫苗與血糖監測器補助,也因預算審議不作為,讓原本能獲得援手的家庭陷入求助無門的困境。

圖說:花蓮縣政府今天召開記者會,控訴議會拒審預算影響縣民福利。
饒忠說,在法理上,我國現行法律體系並無「議會要求行政機關重編預算」的法定程序。議會以「要求重編」為由拒排審議,實質上已逾越了審議權的範疇,演變為對行政權的不當干預。根據《地方制度法》第76條,這種依法應作為而不作為的情況,已嚴重妨礙地方政務正常運作。除了上述民生福利,高達22.58億元的新興資本與新增政策,涵蓋了地方基層建設、原住民族文創發展、農路改善及公務員地域加給等項目,也將因此全面停擺。
饒忠表示,縣府希望議會能在本月13日召開的第20屆第19次臨時大會中審查縣府115年總預算,若議會遲未把總預算送進大會審議,3月底將函請內政部協商,結果有三種,包括內政部全數通過縣府編列的預算項目,或是縣府同意刪減部分項目,也有可能協商破局,縣府就會依照114年度總預算執行地方事務。
