縣政總質詢:議員蔡依靜強力監督災後應變與重建,要求縣府建立「一站式」立案追蹤服務

記者李怡燕採訪報導

花蓮縣議會14日進行縣政總諮詢,無黨籍議員蔡依靜針對0923馬太鞍溪堰塞湖洪災及鳳凰颱風後,光復鄉、萬榮鄉等災區在緊急應變與災後重建上暴露出的諸多問題提出質詢。蔡依靜批評鄉鎮應變與收容工作一片混亂,要求縣府必須扮演好督導角色,並應盡快建立災民「一站式」的立案追蹤服務,確保每位災民的需求都能被接住。

圖說:縣議員蔡依靜(右)強力建議縣府,在光復災區設置的縣府一站式服務,應將目前僅能提供基本資訊的「總機」式服務,升級為能真正解決問題的「復建中心窗口」。

緊急應變與收容工作:批事前規劃不足,現場混亂

蔡依靜首先指出,在災後50多天,許多災民仍處於高風險狀態且沒有收入。她批評縣府在督導鄉鎮公所執行緊急撤離及收容工作上嚴重不足,導致現場一片混亂。她質疑公所的應變會議過於臨時,直到前一天才召開,使得前置作業規劃時間不足。蔡依靜進一步指出,收容處所的福慧床、軟墊及衛浴設備未事先備妥,連最基本的收容人數都對得亂七八糟。

她強調,收容處所應有良好的規劃,包含醫療準備和分散注意力的設施。此外,她點出鄉間廣播系統的覆蓋範圍與周全性不足,影響疏散宣導的效率。要求縣府應針對堰塞湖此類突發性災害,舉辦專案演習,將此次經驗中遇到的問題納入實兵演練及兵棋推演,建立SOP流程。

對此,縣長徐榛蔚表示,縣府已「手把手」協助公所,但坦言即便應變中心確認物資足夠,現場仍有問題。她承諾後續將進行兵棋推演和實兵演練兩階段工作;消防局長吳兆遠表示,堰塞湖的演練確實是花蓮第一次碰到,承諾會將本次災害的情境與問題納入後續的自辦演練中;社會處長陳加富則承諾,將對光復鄉公所多加要求,確保做到「一人一床」,且床墊務必要備妥;警察局長陳百祿則同意,會與鄉公所配合,加強檢視廣播系統。

災後重建與補助:要求建立「一站式」服務,接住個案需求

在災後重建與補助方面,蔡依靜指出,目前中央各類救助及補助方案因樣態不同,導致許多災民「看得到領不到」,且三分之一以上的受災戶根本還拿不到任何補助。她強調現有補助方案無法涵蓋戶籍不在但房屋受損、一門牌多戶獨立房屋、租客與房東爭議、以及商家補助不足等多種個案樣貌。

蔡依靜強力建議縣府,應將目前僅能提供基本資訊的「總機」式服務,升級為能真正解決問題的「復建中心窗口」。此窗口需具備核心功能,首先是立案追蹤,像1999 專線一樣,將所有個案需求追蹤至圓滿結案;其次是個案分析,有能力將無法被現有方案涵蓋的個案入案並進行分析;最後是專業諮詢,主動提供專業人員協助災民找到最適合自己的補助方案。

代理秘書長饒忠表示,認同災民樣態非常多種,且法律實務性上有很多不能滿足的地方。饒忠承諾,會加強一站式服務的同仁訓練,並將特殊個案先入案處理,目標是讓災民「當下就可以解決問題」。同時,縣長特別指示的青年補助50萬元專案,以及商家補助方案正在規劃中,將加快腳步振興光復經濟。

部落中繼屋需求:強調集體安置與文化連結

針對原住民族群中繼屋的需求,蔡依靜特別強調部落的集體性、傳統文化對空間的認同及生活圈的連結。她指出國土管理署目前以「房屋權狀」作為中繼條件的原則並不夠,因許多房屋可修繕但因經濟不允許而無法短期完成。她要求縣府建設處和原住民行政處共同協調,確立馬太鞍、阿陶莫、加里洞等部落的集體中繼安置訴求。

對此,鄧子榆回應,國土署的中繼屋條件確實是以房屋毀損或需重建為初步條件,縣府同意此議題涉及跨單位協調,將與原住民族委員會確認部落需求後,提供給國土署;馬呈豪則表示,目前因應紅色警戒,原行處與原民會將持續溝通,並預計於15、16號在馬太鞍和阿陶莫部落召開深度調查的說明會。