花蓮總預算協商破裂?饒忠質疑議會程序委員會「違法擴權」   張峻拍桌抗議

記者李怡燕採訪報導

花蓮縣115年度總預算案持續面臨審議僵局。儘管內政部27日已邀集府會召開協調會,期盼化解對立,但花蓮縣政府於會後發布的新聞稿指控議會程序委員會遲遲不排定預算審查屬「公然違法」,再度引發議會強烈反彈。在28日花蓮縣議會召開的第20屆第21次臨時大會上,府會雙方針對預算審查程序出現激烈口角,議長張峻對饒忠指程序委員會違法的說法甚至動怒拍桌表達抗議。

圖說:花蓮縣議會28日召開第20屆第21次臨時大會,會中議長張峻(上)針對秘書長饒忠指程序委員會不審預算「違法擴權」說法動怒拍桌抗議。

在臨時會一開始,議長張峻先請議事組主任潭進成說明27日當天由內政部常務次長吳堂安召集的「115年預算協商會議」內容。潭進成指出,該會邀集縣府與議會進行協商,議會由議長張峻、副議長徐雪玉、程序委員會委員、各黨團召集人及行政人員共16人出席;縣府則由副縣長顏新章會同代理秘書長饒忠、主計處長楊姿宜及財政處長劉台文等人與會,中央各部會也派員出席提供專業意見。

圖說:花蓮縣議會28日召開第20屆第21次臨時大會,議會議室組主任潭進成說明27日由內政部常務次長吳堂安召集的「115年預算協商會議」決議內容。

潭進成說,吳堂安次長於會中作成兩項重點建議,針對馬太鞍堰塞湖經費規劃,中央部會已清楚說明相關預算使用方式,現階段應由府會共同合作,建請縣府積極回應災民訴求,並由議會安排縣長徐榛蔚出席,就115年度總預算案進行專案報告,再由議會依法進行審議;另外,有關特別統籌分配稅之運用,應符合支用事由,請縣府依財劃法相關規定,針對115年度總預算盤點整體財政量能,並兼顧各鄉鎮市公所實際需求提供協助,同樣建議由縣長徐榛蔚赴議會進行專案報告後,再由議會進行總預算審議。

對於27日內政部的協商過程,民進黨籍議員張美慧於會中提出質疑。她指出,針對如此關鍵的預算協商會議,縣長徐榛蔚並未親自出席,且縣府安排了身分不明的顧問人員參與發言,不僅可能模糊會議焦點,也容易引發政治操作的疑慮。

圖說:民進黨籍議員張美慧質疑內政部召開關鍵的預算協商會議,縣長徐榛蔚竟然缺席。

無黨籍議員楊華美則表示,中央與地方在會中已有初步的解套方向,但縣府卻在會議結束後對外發布新聞稿,指控議會程序委員會遲遲不排定預算審查屬「公然違法」,形同否決了雙方在協調會上努力凝聚的共識。

圖說:無黨籍議員楊華美對於內政部進行總預算協商後,縣府竟然發布新聞稿指控議會程序委員會遲遲不排定預算審查屬「公然違法」,表達強烈不滿。

在質詢過程中,府會雙方言辭交鋒激烈。面對議員輪番質疑,縣府秘書長饒忠在答詢時態度強硬,強調預算審查有其法定時效,議會未排審即不符法律規範,需回歸「合法」程序。此番答詢引發議事堂氣氛緊繃,主持會議的議長張峻針對饒忠的「違法」說法一度拍桌表達強烈不滿。

期間,不同陣營議員之間也接連爆發激烈的口頭爭辯,藍綠與無黨籍勢力交錯,跨黨派的意見分歧浮上檯面。面對議場僵局,張峻最終宣布大會暫時休息,並親自下台與護航縣府的國民黨籍議員進行理論。