光復鄉災後復原專案中央前進協調所記者會

時間：10月22日（星期三）11：00

總協調官季連成：

各位媒體小姐、先生大家早安。今天早上我們將記者會延緩了一個小時，非常抱歉。主要原因有二：第一，早上我們有一個捐贈儀式，包含電器用品及機車的抽籤捐贈；第二，昨天晚上馬太鞍溪新的堰塞湖發生溢流，我正在處理相關情境。

首先報告馬太鞍溪新的堰塞湖狀況。在昨天晚上九點鐘發生溢流。在溢流之前，我們已經做了幾項明確規劃：第一，我們將所有河道裡面的機具，包含水利署疏濬的機具，還有交通部的機具，全部都移至安全的地方。這是第一部分。第二部分，我們將馬太鞍溪大馬村部分的保全戶，以及阿陶莫部落的保全戶，做了一些疏散跟撤離。這個部分都是由鄉公所跟村長全力協助的，而且疏散撤離的速度也非常快

在昨天晚上的9點鐘，新的堰塞湖開始溢流。溢流的時間大概是一個半小時，最高的水位到達70到75公分之間。所受到的影響方面，我們所有的河道、河川還有我們的堤防，都沒有受到影響，完全完好。另外就是我們的涵管便橋在低窪的地方，也就是在路段最低窪的地方，水淹到路面，造成了路面的堆積淤土跟垃圾。另外我們的涵管由於溢流衝擊下來的樹幹還有雜物，有點堵塞。

在今天早上狀況解除以後，我們就立即開始施工，把垃圾跟路面上的淤土來做清除。我們預計最快在今天中午12點鐘，涵管便橋就會打通，恢復正常的車輛通行。現在交通部的工程人員正在加緊把這個障礙給解除。

另外在今天早上8點鐘解除狀況以後，所有疏散撤離的民眾也陸續都返家了。我也報告一下現在的堰塞湖，我們最新的觀察，它大概仍然有5萬噸的水在那邊。它現在按照一個昨天溢流的缺口，大概是個V字型的缺口，很順地在往下流。這個狀況就跟我們馬太鞍溪的155萬噸在上面的主體堰塞湖。它現在下面有一個小的堰塞湖，小的不能算堰塞湖，像一個水池、水塘，大概5萬噸的水在那邊，它就是溢流下來之後會經過這個5萬噸再溢流到我們的河川，所以它是一個平緩的流程。這個部分我們仍然會持續監控未來的狀態。

目前來講，堰塞湖的狀態是每天仍然以50萬到100萬噸的流量在流動，這個流速對安全上沒有任何威脅。

我再跟大家報告，我們要解除紅色警戒狀況有四個條件。第一個條件，就是我們堰塞湖的水量以50萬到100萬噸的流量，對我們下游地區的流速不構成任何威脅。第二個條件，是我們疏濬的河道，讓水能夠按照我們的水道在進行。以昨天堰塞湖的溢流來看，它的確都按照我們的河道在走，並沒有溢流到堤防邊。

所以說我們的疏濬作業，昨天的堰塞湖的確對我們來講是一個小小的檢驗。檢驗什麼呢？檢驗我們的疏散、檢驗我們的撤離、檢驗我們的堤防、檢驗我們的便橋，是不是能夠抵擋得住？雖然說是一個60萬噸的水，但也是一種挑戰。經過昨天晚上的驗證來看的話，我們的工程的確是可以接受考驗的。第三個條件，就是堤防的加固。我們的堤防加固，我也跟大家報告，2860公尺，我們已經加固到6公尺高。高度本來是5公尺，又加了太空包變成6公尺，更強化它的抗衝擊能力。最後一個條件，就是我們的撤離計畫。我們已經做了實際的演練，我也給光復鄉85分。所以說它是一個合理可行的一個撤離計畫。

基於這四個條件，所以說我們在今天早上，現在我特別宣布：我們馬太鞍溪的紅色警戒降調為常態。我再講一遍，基於剛剛這四個條件的達成，我們馬太鞍溪的堰塞湖從紅色警戒降調為常態警戒。未來就是保持高度的戒備跟監控來處理面對這個問題。

有關馬太鞍溪未來的工程解決方案，現在正在嚴密的討論中。副總協調官李孟諺顧問現在在臺北開會，就是在討論這個工法將來要怎麼做。那定案以後也會向社會大眾來宣布。

另外就是立霧溪這個部分，也額外報告。立霧溪燕子口的堰塞湖，目前來講今天中午11點鐘，現在這個時間點正在開標。開標狀況如何，我們不是很清楚。換句話說，如果開標得標的業者，他就要提出工作計畫、工程計畫，看看要花多少的時間來解決這個立霧溪燕子口的堰塞湖的問題。這個部分我們等到得標業者（確認）我們再做一些正式的公布。

以上就是針對堰塞湖的作為。

接著跟大家報告的就是我們的前進總協調所，就是中央派到此地的中央協調所。最主要的一個目的，就是因應光復鄉在這次馬太鞍溪堰塞湖事件中造成的傷害。我們中央協調所進駐到此地之後，就是要解決災後救援的工作。那從24號到今天為止，近一個月的時間，我們都在這裡，所有的工作人員都在做相當辛苦的工作。

到今天為止，我們的任務大概告一段落。在今天早上我也特別舉辦了移交的會議，讓我們的災後救援的工作正式的轉移到災後復原重建會報。重建會報最主要的工作，就是未來我編了九個功能組，這九個功能組含括的範圍非常廣，這個深度也非常深，可能工作到三、五年是一定有的。這個部分我也請了縣府的秘書長，帶著縣府的工作局處長來，然後我們開了這樣一個交接的會議，讓大家可以把相互的工作做一個非常完整的說明。

那未來的我們辦公的地方可能會轉移為中華電信的二樓，在那邊從事未來繼續的工作。我們中央會派出相當的人力來解決光復鄉未來的問題。這個部分我在前幾次的會議裡面，也跟大家做了報告。縣府的服務地點也是在我們中華電信的隔壁。換句話說，以後我們中央跟縣府的合作仍然是非常密切的，而且協調沒有障礙。雖然說是不同的辦公地點，但是不會有障礙。

在這一次近一個月的工作，我要特別感謝。在救災的過程中，第一個要感謝的就是國軍部隊。國軍部隊從這次的災後復原來看，確實所有天然災害的發生，國軍部隊仍然是所有救災救援部隊的核心力量。沒有國軍，的確我們的工作不可能有今天這樣的成果。

第二個我要感謝我們中央部會所有的工作同仁，在這個近一個月的時間日夜不停的工作。雖然說我怕有些過勞的問題，可是我也跟他們講，你們三天可以輪換一次，我不輪換，我要把工作做完之後我才會離開光復。但是我不能夠以我的要求標準要求我的工作同仁。雖然說三天輪換，可是我覺得很多都是老面孔，比如說我旁邊坐的顏署長，他就是跟我在一起工作到今天為止。還有我們國土署的副署長也是如此。換句話說，還是有很多我們中央下來的政府官員，仍然是時時刻刻、一分一秒都不離開過災區的，這是我非常敬佩與非常感謝的部分。

第三個部分我要感謝我們縣府的同仁們。我們的會議，尤其是在我來的時候的10天，我都到縣府去開會，去開協調會，看看縣政府有什麼樣的資源、什麼樣的需要我們協調的，就在那個會議裡面就可以達成共識。那後來因為工作的順利進度已經步上軌道，所以說我只請我們的處長參與我們的會議來轉達我們的事項，讓縣府有一些工作可以持續的跟我們做配合。但也是讓縣府的同仁跟我們中央合作無間，這是我也特別感謝的。最後我要感謝的是包含我們的海巡署，它也在這裡面支援了國軍，也支援了我們所有的災後救援工作。

另外就是感謝我們的志工。我們這次的志工朋友們非常熱心，來自臺灣各地到達我們光復鄉，不求回報、只求付出，這也是讓我非常敬佩的。

感謝了那麼多人，我只跟大家講，任何救災的工作不是一個人可以擔當的，一定是眾人之力、眾人智慧才能夠有這樣的成果。這就是我在感謝最後做這樣一個說明。

好，接著我跟大家報告一下我們的工作成果。也許有點繁瑣，但是畢竟我還是要說出來。對我們這些付出，它是一個相當大的一個成果，它必須要講出來，讓大家知道我們在這邊工作的艱辛跟付出，希望社會大眾能夠知道的。

第一個就是在家屋的清淤方面。我們在此一共清淤了1600戶的房屋。我們清點過所有在災區的房屋是有1606戶，有6戶我們沒有辦法清淤的，包含現在仍然埋在土裡面，這些已經放棄清淤的工作，未來交給所謂的重建復健會報裡面他們來處理。所以說我們總共清理了1600戶的房屋。國軍在這個裡面動用了57000人次，還有相當大的機具、車輛包含直升機。那負責清淤工作之外，它也負責志工的載運、包含水溝的疏通、物資的搬運。其實我認為國軍才是真正的超人。這個國家有難的時候，都是國軍站在第一線，對國防、對國土的安全也是在第一線，救災也是在第一線。所以說我在此非常敬佩，不是因為我是軍人出身我才這樣講，實際是大家有目共睹的。

第二個部分在道路的打通方面。我們房屋通了，接著就是道路要通。我們所有的道路、市區的主要幹道全部打通。其中最難打通的就是林田幹線。林田幹線有2600公尺。這2600公尺我第一次來到災區看到的時候，其實我是心灰意冷的。我常常講這個例子，日本有個黑部立山有冰牆，我們這邊有泥牆。林田幹道你過去看的時候，它就是兩道非常高的泥牆。在沒有看到之前，它是完全都蓋在兩三公尺的淤土裡面，要把它打通，我不知道那個路在哪裡都不知道。可是我們今天做到了，林田幹線2600公尺，我們全部打通了，而且恢復正常的通行功能，現在正在做一些淤土優化的工程。

第三個部分就在環境清理部分。我們截至10月19號為止，我們光復鄉清出來的淤土，不含農田，農田還沒有動，光清出來的淤土大概有40萬噸。這40萬噸裡面，我們總共動員的環境清潔人力一共是11600人次，另外就是調度的機具是5325輛次。這個裡面包含了各個大、中、小型機械全部都在裡面，這數量非常龐大。另外環境部它也調動了238個流動廁所。這個流動廁所在第一個時間，我們家戶在遭受所有的設施破壞的時候是非常需要的。238個流動廁所，而且這個廁所我每天都檢查，絕對不可以髒。一髒我就叫清潔業者來清理，所以廁所是很乾淨的。我是希望居民在自己的家裡面的廁、浴損壞之際，如果還用比較髒的流動廁所，心裡面一定是非常埋怨的。這點環境部做到了，這是非常厲害的地方。

再來就是環境部也幫我們的淤土大概堆置了三個堆場。其中第一個、第二個堆置場靠我們民眾比較接近，它也比較靠臺九線。所以說我要求把第一跟第二堆置場全部移到第三堆置場，第三堆置場在大農大富農場附近。目前來講，我們要將這個堆置場全部蓋上防水雨布，希望在下大雨的時候，不會讓這個沙再流到我們的市區裡面，也不會流到我們的道路裡面。還有一個很重要的，東北季風來的時候，這些塵沙不會被吹起來，會造成相當大的空氣汙染。所以說我們也希望在未來的東北季風來臨的時候，也有一個乾淨的環境。

第四個是我們側溝跟地下水道的清理。這個部分我要特別感謝國土署付出的努力。我們的側溝清理，一共打通了47.8公里。47.8公里是非常長的側溝，每一條道路都有兩道側溝。我們清出來的淤泥量將近有30500噸的淤土。另外派遣的清溝車達到725車次。725車次的清溝車，幾乎把全臺灣所有的清溝車都調過來了，才可以在那麼短的時間把側溝打通。另外我們也打通了A、B、C、E、F五個幹線的排水道、下水道。目前來講都是打通的範圍。為了讓這個排水道能夠繼續的保持暢通，我們還留下兩部清溝車交給鄉公所持續的做不斷的側溝清理，還有灑水，讓這個側溝永遠保持暢通。

第五個就是堤防的修築方面，要特別感謝水利署。這個堤防的工作，我可以跟大家講，這真的叫做日夜趕工。晚上用探照燈繼續的照明，讓水利署的工程能夠在10月5號就把所有的堤防工作就完成了，臨時堤防一共是5米高、2860公尺長的堤防。三道防線：第一道是消波塊，第二道是太空包，第三道是土堤。雖然是土堤，我們在靠水面地方用鋼網鋪設，然後用噴漿讓它固化，加強它的抗衝擊的力道。另外就是現在又把這個土堤上面再加到一個太空包一公尺，總計是6公尺高度的堤防。

就昨天的堰塞湖的溢流來看，我們的堤防一切無損，而且完全沒有溢流到我們的市區裡面，代表這個堤防的修築是有功效的。另外我們在114年底我們要疏濬到100萬方。現在的進度是78萬方。水利署長有特別私底下跟我講，他要在今年年底盡可能達到300萬立方，現在已經78萬方了，距離年底還有一段時間，我想300萬方應該是有機會。

如果他達成300萬方，我們未來的警戒，馬太鞍溪堰塞湖的警戒，我們現在的警戒條件是每一天雨量達到200毫米的時候，我們就要啟動紅色警戒。那未來可能達到300毫米到350毫米，甚至於可能更高，這就看我們的疏濬的功率是不是在年底以前能夠達成。當然明年的汛期之前是一個關鍵時間點，在明年4月以前。那在116年期開始要做一個超級堤防。做超級堤防，超級堤防蓋上去以後，那我們的臨時堤防就可以功成身退了，全部都是由超級堤防取代。這個超級堤防既然是超級，就代表它的安全是無虞的，而且非常有效率的。

目前疏濬的工程，我剛提到現在已經到達78萬方了。我們未來是將近要疏濬8000公尺的水道，然後深度是5公尺。長度是8000公尺，深度是5公尺的一個大水槽，讓水沖下來以後可以順著我們的水槽來前進，就不會溢流到我們周邊的村落。另外我們也準備了9萬個沙包，由鏟子超人裝填。這9萬個沙包做兩個用途：第一個用途是給我們的居民在防水用的；另外一個功能就是我們做防水布的壓制、壓蓋。

第七個就是在臺九線的便橋，就是我們昨天的便橋。交通部負責這個便橋，分為三個階段。第一個階段是涵管便橋，已經在10月5號左右就開通了。經過昨天的驗證，這個60萬噸的水衝擊下來，並沒有受到傷害。除了橋面有積土、涵管有堵塞，但整個橋還是完整的，代表他們的工作的確是相當的，這個做法在鞏固上是沒有問題的。這是第一個階段。第二個階段會做鋼管便橋。鋼管便橋做下去之後，所有的車輛通行都沒有問題，而且安全性最重要是安全性就更加強了。那116年會陸續完成南北向的永久橋梁。所以說交通部在這個地方分階段、分期程，會把橋梁的工作如期達成。

第八個在水電修復方面。這個我要特別感謝台水跟台電。電力的部分現在是完全可以通電的。除了有幾戶，將近20幾戶（包含那6戶），因為他們的房屋都是農莊或者是工寮，目前都沒有用線路來接，所以說電的部分我們現在是通電無虞的。另外在台水部分，在救災的過程裡面，台水非常的努力。我們每一天都動用到了955趟次的運水車，總共運補的水量也達到了4446噸。然後也加入了加水站，尤其在我們的收容中心都有一個備用水桶，希望我們的居民在收容的時候都有水可用。

目前來講，我們每天的出水量大概是在3400噸，都足以供應光復鄉所有人所需要的水量。另外比較要提出說明的，就是台水也經過我們的要求，跟台電做一個專案小組，跟縣府一起配合，成立一個機動的服務方式，挨家挨戶去看我們家戶所需要的電的問題還有水的問題，馬上可以進行維修。這是有關於台水、台電，我要特別做感謝的。

另外第九個是在學校的復建這個部分。當初我到學校，到光復商工、光復國中去看的時候，我沒有辦法自信這個學校還能夠上課。可是經過我們的努力，光復商工在10月13號開始採取實體復課；光復國中在10月7號採取實體復課。如果你要實體復課，你一定要有相當大的努力，把所有道路、所有環境、所有的土、所有的水溝、所有的廁所通通要打通。我們教育部還有縣府的教育處達成了。所以說我們學校現在要進入全面復建階段。這個復建的工程非常浩大，包含所有的運動場、所有的球場，還有所有的設施、教室，還有所有的地下室，還有排水溝通通要重新復建。所以說這兩個學校進入到重建階段。在學校光是清出來的淤土將近就5萬噸。那是經過非常多的人日夜趕工才有這樣的一個成果。

第十個部分是農田的復育跟淤土的清除。當初看到農田，我們大概鳳林加上光復有600公頃的農田，產生的淤土估算大概是650萬噸到700萬噸的淤土。這個數字是天方夜譚。不是說我們花幾年時間把它清除掉，而是問題是我們全臺灣沒有一個堆置場可以容納600萬噸的淤土。所以說這個部分是一個長期漫長的一個作戰，農田的復育作戰。

當初看到這個狀況以後，我趕快做分階段來做。第一個階段是先打五口井，先把井水能夠去灌溉，先把我們還沒有傷害到的農作物讓它能夠復甦，所以說先打了五口井。這五口井正在出水，而且是在使用當中。另外就是鋪設了1250公尺管線來鋪設。最重要的是我們在明渠的灌溉渠4230公尺，我們已經全部完成打通。另外在暗渠800公尺，現在已經打通了610公尺。這個部分都是農業部在農田復甦裡面必須要做的先期階段。

下一個部分，第二階段就是農田上面的垃圾是我們第二階段要清理的，農田覆蓋的垃圾，它不能跟沙子混合在一起，一定會做第二階段的清理。第三階段才是做到復甦、農田復育這個部分。目前來講，我們的灌溉的水渠，明溝的灌溉水渠，我們全部在兩側鋪設防水布、防水膠布，然後在上面跟下面壓著相當多的沙包，讓它固定這個防水布。最主要的目的是下雨的時候，沙土會流到這個溝渠裡面，會堵住打通的灌溉渠。這是農業部現在在做的，而且這個工作不可以中斷，而且要持續的做。即便在轉移的復建工作裡面，它也是必要每天要做的事情。

再來就是災民收容安置。目前來講我們這次災害復原總部收容了1423人次。目前來講還剩下大全活動中心一處有52位居民在收容。另外我們在光復跟瑞穗之間的旅遊業者的一個短期安置的部分，我們仍然還有231個居民在做安置服務。我們當初有規劃，就是它做的短期服務包含7+7，原則上就是在10月31號截止。但是10月31號會不會停？不會停。我們會繼續這個安置做補助，只是說從衛福部我們把它回到我們觀光局這個部分來做接手。也就是說未來他們的短期安置，仍然是比照我們現在的安置模式來繼續為我們的民眾服務。

再來就是在志工的運用方面。我要特別感謝我們全國參與光復鄉災後救援工作的所有年輕朋友們，還有志工朋友們。這個志工分為兩個部分，第一個部分是徒手來，我們給鏟子的「鏟子超人」，還有「瓢子超人」，還有「義煮團」，這是屬於一種形式。另外一種形式是各縣市調派來的機具志工。他們也不求回報，他就是每天就是幫我們工作。

這兩種志工都是非常令我感到佩服，而且是感恩的地方。我們大概志工算一下子，總計大約是45萬人次。總共進入到災區工作的志工，一共是45萬人次。這個力量的確是在第一個階段的時候，他是做清淤的工作。到了第二階段之後它是道路的協助，到第三階段的時候是側溝的清理。你看志工的工作是不是對我們災後復原是一個非常大的一個助力。

另外就是我要特別感謝海巡署。海巡署在這一次裡面也幫了很多的忙。海巡署的兵力在花東地區並不多，可是他們的熱心跟熱忱的確值得肯定。比方舉個例來講，所有的海上搜救都是靠海巡署。它不只在海上做，陸上它也協助，包含我們物資的運送工作，也包含了救援工作，它的特搜隊也參加我們的救援工作。所以說海巡這個部分，我要特別感謝海委會在海巡署派到我們花東救災的人數。

另外我要特別感謝的就是消防署，還有我們花蓮縣的消防局。在這次的搜索救援裡面，雖然說我們仍然還有五位失聯的居民，還沒有得到最後的結果，可是我們仍然沒有放棄。在這次的搜索救援裡面，我們總共救出了717位的民眾。總計動員的單位，包含新北、台北、台中、高雄、屏東，14個縣市的消防局跟特種搜救隊都到達光復這邊。你看顯然我們臺灣是充滿愛心的，每一個縣市都是相互支援、協調合作，而且合作無間。他們在最後一刻才離開光復。未來的搜救工作，我們會轉交給花蓮縣的消防局。在這次的搜救工作裡面，總共動員了7220人次、1747車次，各型船隻、無人飛機等都是由災害搜救單位來負責。我特別感謝我們的搜救隊還有消防署、還有各縣市的消防局。未來就是由花蓮縣消防局接手，我們對失聯的五位民眾的搜救，不會中斷，我們會持續的還是要展開搜索救援的工作。

最後我要特別感謝的是我們行政院東部聯合辦公室。這個部分是為什麼要擺到最後面呢？因為東部聯合辦公室是我們這次救援工作裡面的後勤資源的動力。我們在救災的過程裡面，沒有後勤資源是沒有辦法工作下去的。它擔負了我們所有的後勤資源工作。這裡面包含它不僅對我們的後勤資源提供協助，還對我們所有災區的民眾做服務。比如說舉個例來講，我們所募集到的貨櫃，大概有四個貨櫃的物資。那四個貨櫃的物資，我們每一天把這個物資很分明、很有條理、很有分類的，輸送到我們所有民眾的手裡面。我們一共動用到1620趟次的車子來輸送這些物資。那這些物資輸送出去之後，在我們的工作結束之後，我們的所有的物資募集就算結束了。

這個部分除了我們的工具可能還留在此地以外，未來的協調工作都是由行政院東部辦公室處理。另外就是我們未來的重建會報，也是在我們東部辦公室的辦公室。我們的前進（指揮所）的部分是在中華電信。所以說在這個部分，我們災民、志工所需要的，比如說像雨鞋、像水桶、獨輪車這些工具，還有清洗的空壓機，這個都是由行政院東部辦公室來負責。我要特別對我們的行政院東辦執行長洪宗楷表達我最高的謝意跟敬意。

這個部分是我今天跟媒體雖然拉拉雜雜講了那麼多，但是我認為我要講出來。不然的話，大家他們工作的努力，我如果沒有講出來的話，我是良心不安的。所以說也讓我們媒體朋友們花了很多的時間在那邊做轉述。

以上就是我今天做的一個報告。我們今天不做任何的說明了，就請你們媒體提問。開放媒體提問。

媒體提問：剛剛講紅色警戒已經調降，那想確認在這邊之後立霧溪調降時機。那第二個部分是您剛剛感謝了非常多的部會跟就是實際施工和各部會的工作人員，那您來這邊有沒有什麼感覺就是印象特別深刻的事情或感覺跟大家分享？那預期會是哪天的時候返回？就是後續的規劃想了解。謝謝。

總協調官季連成：第一個部分，立霧溪的堰塞湖，因為它仍然沒有溢流，所以說它仍然掛著紅色警戒。這跟馬太鞍溪不一樣的，馬太鞍溪的溢流狀況已經消失了，它現在是穩定的在流動，所以說它的安全性跟立霧溪不太一樣。那立霧溪的部分可能就是有賴於馬上後面的工法，讓它解除立霧溪的出水量，讓它的出水量能夠降低到跟台八線差不多的位置的時候，我們台八線通了，那它的紅色警戒就會解除。這是它跟馬太鞍溪的時間點會不一樣的地方在這裡。

我們仍然是每天保持綿密的監控。我們駐守的人員每天都在監控這個立霧溪的水量。原本在前天我去看的時候是離壩頂2.9公尺，因為雨量的問題上升到離壩頂2.9公尺。後來到了下午之後，它又回到4.5公尺的一個高度。這是什麼原因呢？就是它溢流的時候，它從台八線溢流出去，它底部有滲漏。基於這兩個流出的量，它又慢慢降回原來的4.5公尺這個高度。那顯然暫時沒有立即的危機。這是立霧溪的部分。

接著第二個問題，你要問我有特別感觸深的地方。我預計明天早上會離開光復。剛有媒體記者問我這個問題，其實我第一次來到災區的時候，對我感觸、感到最大的震驚就是滿目瘡痍。這個震撼力是很強大的。一般的救災人員進到這個地方以後，你都不知道該從哪裡下手，不知道該怎麼處理。

當時我就回來思考了一下，當機立斷我要重新調整腳步、調整部署、調整機制、劃分責任地區、選出最優秀的軍方指揮官。還有每一個劃分的災區裡面，派出我們中央的觀察官。然後請縣府也派出一個縣府的聯絡人員，加上村長，四個人來共同來負責規劃所有的工作。我們利用每天的工作管制，讓每天的工作有檢討、有進度的管制，有規劃第二天的工作進度。

所以按照這樣每天按照這個步驟、步調去走，大家可以看到我們的工作效率是非常快的，也非常高。包含便橋的打通、包含堤防的修築、包含疏濬、包含我們房屋的清淤、包含道路的清淤、包含側溝的清淤、包含排水道的清淤，都是很有步調的在進行。先後秩序要分得很清楚，要不然的話你做了某一樣，第二項東西又把你覆蓋住，重複的再做一項工作，你的工作永遠是做不完的。這是我第一個感觸的。

第二個部分的感觸，就是我們的災民所受到的傷害非常嚴重。有很多人會跟莫拉克來比。莫拉克除了小林村，它是一個大災難以外，其實今天這一次光復鄉的災害，對我們所有1837戶的保全戶是一個非常大的震驚，等於說他家裡面所有的東西通通都不見了。它比一般的土石流還要嚴重。所以說我對這些居民們感到非常的不忍。

所以說我覺得一個救災的指揮官來講、大家每一個救災的同仁來講，你一定要抱著一個苦民所苦的心境，你才可以做得好。如果你認為它是一個工作，它不是一個責任，那你永遠不會把這個工作做好。所以說你的心境要跟你的工作態度要有關聯。這個態度就是苦民所苦的態度。

第三個部分就是對我們的志工。這也是讓我非常震驚的一個地方。因為在我的救災的過程裡面，從來沒有碰過像這樣的志工。我們有民間團體的協助，比如像慈濟，在任何災難它都是第一線的。可是民間的團體它畢竟還是有它的限制能力，可是志工的力量，我們廣大民眾的志工力量，它是非常無遠弗屆的。你看1600多個家庭，要把房屋裡面的淤土要全部清出來，要靠國軍做得到嗎？國軍也做不到。那只有靠每天好幾萬人的志工，每一家戶每一家戶的去做清淤，才做得到這樣的一個成果。所有的側溝，你不靠志工去幫忙，你光靠清溝車是不行的，因為所有的淤土都非常硬。你沒有靠志工去把它挖掘，初步挖掘一個範圍，那清溝車是沒有辦法打進去的。所以說人工跟機具互相配合，這個人工就是志工。這是我第三個部分感覺的。

第四個部分就是，當你災後救援的工作達到一個階段之後，你會感覺到，我相信每一個同仁都可以感覺到，大家在這邊的工作是有付出也有收穫的。這個成果是讓我們每一個人終生難忘的。

好，繼續。繼續媒體提問。

媒體提問：我想問兩個問題。一個是關於就是因為現在還有一些災民的家就是在重建當中，可能也還需要花蠻多時間的。那就是關於這個中繼安置目前的就是調查跟規劃是怎麼樣？那後續的就在選址上會怎麼就是進行跟他們溝通？那因為接下來就是進入這個重建會報，會就是著重地方會怎麼銜接過來做這個後續？

總協調官季連成：這個問題，我覺得中繼屋跟農田復育是一體的。因為農田裡面有很多的房屋都已經被遮住了。我們現在目前來講有原來最早是89戶，經過我們門牌比對完畢之後，大概只剩下71戶。這71戶才是真正我們沒有辦法去處理的房屋。這個部分我們已經調查了個人的意願，大概有40戶我們做了一些意願調查，他們是希望能能夠住到中繼屋的。因為中繼的問題是比較複雜的問題，因為有些人他不願意離開自己的土地，也不希望離開自己的文化，尤其我們原民的朋友們，他們不願意離開自己的文化。所以在中繼（屋）的部分，我們一定是遵循第一個原則：他的意願是最主要的關鍵因素。另外還有一個因素就是土地的獲得。有些人希望有中繼（屋），可是他想要的地方，跟我們要規劃的地方可能是不一樣的。我們政府能夠規劃的地方，第一個這個土地一定是我們政府自己的。我們政府不會去買一塊土地去蓋中繼屋，一定是我們自己的土地來蓋中繼屋。可是有些民眾他的意願是希望他自己想要去一塊地方去蓋中（繼屋）。這就是非常複雜。

詳細的部分我請我們國土署副署長跟大家做概略的說明。

國土署副署長於望聖：有關那個中繼屋的選擇的部分，目前大概已經有一個初步規劃。一個是在台糖的宿舍三樓，另外一塊就在那個大進國小附近的台糖土地上。這個部分最近我們國土署就會來到光復鄉，來跟鄉公所調查那個意願，與受災戶來做一個面對面的溝通座談，聆聽大家意見，希望大家能夠都有一個共識的方案。以上報告。

媒體提問：請教縣府….那如果（未來）在（地震）…（中略）…出現（狀況），請問我們要怎麼樣撤？然後第二個問題就是請問一下（縣府）對於（光復）鄉的重建有什麼樣的願景？

總協調官季連成：好，我先補充一下你剛講的第一個問題。昨天的疏散撤離，大馬村跟阿陶莫部落完全都是由鄉公所跟村長負責。就是由他們負責，因為我要把權責放給他們來做處理。所以昨天新的堰塞湖溢流，也是給他們做一些檢驗，看他們有沒有辦法做。他做得到了。雖然人數不多、戶數不多，可是至少他做的方法是對的。這個是我是特別要提出來的。昨天的收容疏散，完全都是鄉公所跟村長他們來聯手合作的。

花蓮縣政府社會處長陳加富縣：好，謝謝總協調官，那也謝謝我們上下游的媒體。在撤離計畫的部分，原來已經在奉行政院核定的那個版本。那剛剛總協調官已經有說明了，就是在撤離的部分，本來我們也是在鄉公所這個層級跟村的這個層級來做實際的撤離執行，包括廣播系統的一個持續的建置。

那第二個問題是光復重建的願景。我們會再跟中央的重建會報來結合。在這個部分我們也會在後續，在那舊消防隊一樓來辦理所謂的服務中心，來了解、來接受民眾的登記跟受理，因應各方面的項目需求來協助災民的災區重建。那至於願景這個部分是一個非常大的題目，涉及到像剛剛我們中央部會在這邊做交接的九個組別。那我們縣政府也會來因應這個部分，在我們縣政府能力所及的一個範圍內來共同結合鄉公所來做一個未來重建的工作。以上。

總協調官季連成：我順便再補充一下。我建議我們縣府，我們的九個功能組，我也把這個編組給你們秘書長了。你們也可以相同用同樣的窗口來做編組，這樣的話我們未來的窗口上下一致，窗口就一致，然後可以有很多的合作空間，還有很多的步調都會一致。

媒體提問：（中略）…是有關農田的部分。剛才已經報告，就是在灌溉溝渠做一個很大的改善。但是我相信中央跟地方政府還是會…（中略）…因為光復鄉是以農為主的鄉鎮。那我知道現在土方非常的龐大，可能沒有辦法一時之間馬上做一個清除。那未來就是有沒有相關的復育計畫？還有就是對於農友的部分有沒有相關的認定跟補助的部分？以上。

總協調官季連成：這個問題是一個非常大的問題。未來我們農田的復育是我們所有重建會報裡面最重要的一個部分。這個部分非常的複雜，會請我們的農業部來做說明。

農業部代表：有關農田復育這個部分，首先跟各位媒體記者先生報告。我們在第一時間農業部已經邀請11位專家來現場做一些土質的調查。那初步判斷這些土其實基本上跟我們現在的原來農地的土質是相近的。那另外就是說它也沒有受到所謂的汙染的情形，所以未來在復耕上是沒有什麼問題。

那第二個部分就是說在這段期間，因為農田復育是一件需要很長時間的工作。那這期間我們的農糧署或者是農金署也有提出一系列相關的方案。這個部分後續需要做在還沒有重建完成、復耕之前，會有相關的救助或補助的方案。

那第三點就是跟各位媒體先生、記者小姐報告的，就是說我們目前是有擬定三個方向。大概第一個可能就是全部土沙移除的一個方向；那第二可能就是部分土沙移除，讓它可以恢復耕作，然後這個就是原地重建的一個方案；那第三個方案就是也是部分土石移除，可是用以農地重劃的方式來做農地的重整。那至於這三個方案、三個方向，都會涉及到私有地主還有農民的意願等。所以未來我們會開一系列的相關座談會，聽取相關利害關係人的意見，那也會尋求大家共識之後，來努力推動後續的農田再生復育的相關工作。以上報告。

媒體提問：你好。那個我想請教一下，因為現在光復火車站前面是很多的商家。那因為現在他們東西都全部都沒有了，就是有沒有什麼樣的一個因應措施來協助未來他們要怎麼樣維持生計？或者說銀行是不是有提供什麼樣的一個貸款？就是之前好像有提過，但是因為好像也有店家也去詢問銀行這個部分，就是可以讓他們貸款是無息貸款這樣子。在後續有沒有就是可以協助我們商家的生計？他們怎麼樣恢復他們的營業？然後第二個就是因為水費好像到下個月就開始計算。不過也有災民有提出說他們是後面才開始清理他們的家園，可能現在是比較需要水的部分，就是可以再幫他們延期一個月或是有沒有什麼樣的措施？謝謝。

總協調官季連成：這個部分在我們的未來的重建會報裡面，我們有一個叫做「產業及觀光振興組」。那產業及觀光振興組就是你剛剛講的，就是屬於這一塊領域了。如果我先講一個基本的，就是說他這一次一樣是在我們的保全戶裡面、警戒區域的保全戶裡面，他在房屋修繕的部分，他應該可以領到35萬，縣府有5萬，總計是40萬，讓他先做房屋的修繕。那有關於他未來的經營或者是貸款的部分，我們請產發組來做說明一下。

產發組代表：有關詢問到那個我們車站前面的店家，他如果說他有相關的損害，他基本上可以直接取得他只要有稅籍登記以上，他可以取得這1萬塊的援助金。那後續他的設備如果有相關的採購的話，那麼基本上我們最多可以補助到5萬塊，50%的比例，我們可以做這樣的補助。那再來就是有特別提到有關災後的借款的部分。那其實我們的中小企業署這邊其實有針對店家的需要，因為災害的損失有一些應急的部分，那我們後續會跟信保基金針對剛剛提到的這些店家，我們會再重新詢問過一次他的需求，好讓他能夠申請到他需要的資金。謝謝。

產發組代表：水費這部分，因為我們台水這邊，我們後續會再告訴他們說是不是有機會再做其他的能夠延長。我們後續會跟臺水做溝通。謝謝。

總協調官季連成：我想你們的提示意見，我們都會帶去做研處的。因為你們也會追問啊，對不對？所以說我們將來也會跟大家做一個很明確的答覆。我覺得在救災工作裡面，我講了一件事情，就是說我們所有的需求、大家的建議都以「從寬認定」，都是以從寬認定來解決大家的需求。這個部分是非常非常重要的。如果說在公文上面、在條件上面吹毛求疵，那這個就不是便民的工作。我們基本上中央就是要做便民的工作。

好，非常感謝我們媒體記者，這一段時間以來，每天早上的記者會。其實我們辛苦，你們更辛苦，因為你們還要發稿，也是非常辛勞的。謝謝大家最近的跟我的配合。謝謝。