記者李怡燕採訪報導
花蓮縣議會11日上午舉行第20屆第十六次臨時會，由審計部臺灣省花蓮縣審計室審計官兼主任邱燦興公布113年度總決算審核報告，花蓮縣政府並提出55項預算案，今日完成議會一讀程序，各案分別由相關委員會小組接續審查。邱燦興，縣府財政收支呈現賸餘17億9,743萬元，債務管控已見成效，但仍提出67項重要審核意見，其中十項重大缺失涵蓋預算執行效能、0403震災管理、公共設施維護等問題，要求縣府積極改善。
圖說：花蓮縣議會11日上午舉行第20屆第十六次臨時會，由審計部臺灣省花蓮縣審計室審計官兼主任邱燦興公布113年度總決算審核報告。
預算執行效能不彰
審計處主任邱燦興指出，113年度歲出預算執行率僅79.30%，未達8成標準。道路改善及交通管理、社區發展業務等12項計畫保留比例高達20%以上，部分計畫如103年度都市計畫公共設施用地專案通盤檢討已懸列多年未完成，嚴重影響施政效能。以前年度歲出轉入數39億2,630萬元，實現率僅61.86%，未結清比率達35.03%，顯示預算執行管制有待加強。
圖說：審計部臺灣省花蓮縣審計室審計官兼主任邱燦興在113年度總決算審核報告中指出花蓮縣政府十項重大缺失。
0403強震救災管理存漏洞
邱燦興表示，0403強震災後救助管理出現重大問題。重大災害民間賑災捐款專戶管理運用委員會15名委員中竟無任何受災戶代表，災民僅能推派列席且需經主席同意才能發言，與0206地震時的委員會組成形成鮮明對比，決策恐無法充分反映災民實際需求。
他說，截至114年4月底，賑災捐款收入7.93億元，經核定運用計畫匡列數4.39億元，但執行數僅1.40億元，執行率僅32.07%，顯示善款運用效率不彰。更嚴重的是，強震後張貼紅、黃單的205案危險建築物中，仍有105案未解除列管，占比超過5成。內政部核定5億5,500萬元補助危險建築物弱層補強，但多數建築物遲未進入實質補強工程階段。
公共設施維護管理不善
邱燦興指出，多項公共設施管理問題嚴重。花蓮漁港觀光魚市建築物未依規定辦理公共安全檢查簽證及申報，即於113年12月開放攤商進駐營運，恐危及公眾安全。花蓮漁港多功能漁業場館二樓16個營業空間僅有1個使用，其餘15個空間閒置，活化效能明顯不足。
他表示，投資1,527萬元新建的花蓮及石梯漁港固定式起重機，因前置規劃未考量海邊迎風面等不利因素，維護管理不善導致設備損壞銹蝕，遭勞動部職業安全衛生署勒令停止使用，截至114年3月底仍無修復計畫。
另外，在治安監視系統方面，全縣5,161支監視錄影鏡頭中，高達80.55%已逾5年使用年限，其中42支甚至使用超過15年。113年度設備損壞報修件數達3,935件，其中92.96%屬109年以前建置的老舊設備。具車牌辨識功能的鏡頭僅171支，約占總數3.31%，萬榮鄉完全沒有車牌辨識功能設備，影響治安維護效能。
重大建設計畫執行困境
邱燦興說，多項重大建設面臨營運難題。投資1億3,436萬元在陽光電城舊址打造的原住民族文創產業聚落空間，歷經5次公開招標委託營運均無廠商投標而流標，亟待檢討招商條件與營運模式。
另外，獲花東基金補助3,150萬元建置的雲產業示範基地，委外營運後因建築物耐震能力未完成評估等問題，不到半年就終止契約，相關數位展示設備均已閒置或堆置倉庫，投資效益完全無法發揮。
他表示，投資逾1億元建置完成的環保餐具清洗中心，因市場需求評估不實、財務可行性評估不足，面臨營運風險。該中心以109年度觀光數據推估需求，但花蓮遊客數受0403地震影響大幅減少，原估算顯未盡覈實，OT案招商作業因此延宕。
此外，花蓮國際雕塑文化園區17公頃土地占用問題嚴重，實際清理收回面積不到1成；四八高地考古遺址保護作業延宕多年；農產運銷公司屠宰冷鏈設施第1期工程延遲1年5個月始運轉營運，第2期工程逾履約期限8個月仍在驗收階段。
財政結構待強化
邱燦興表示，雖然113年度花蓮縣債務管控具成效，截至年底一年以上公共債務為73億5,000萬元，較前年度減少，但自籌財源比率僅14.07%，顯示縣府財政仍高度依賴中央補助。審計處建議應積極開源節流，強化各項施政計畫的財務效能。
審計成果與後續追蹤
邱燦興說，已在財務審計方面收回扣罰691萬元，稅捐稽徵補稅500多萬元，並修正決算相關數額。針對67項審核意見，其中13項為112年度持續改善事項，已函請縣政府研謀改善，要求提出具體改善措施並落實執行管制考核，審計處將持續追蹤各項改善措施的執行成效，確保公共資源獲得妥適運用。